WASHINGTON — Başkan Biden Cuma günü yaptığı açıklamada, ilk olarak Trump yönetimi sırasında uygulanan ithal güneş enerjisi ürünlerine uygulanan tarifeleri uzatacağını, ancak vergilerden etkilenen ürünlerin kapsamını azaltacağını duyurdu. temiz enerjiye geçiş.
Karar, güneş ışığını enerjiye dönüştürmek için kullanılan ithal kristal silikon güneş ürünlerine önümüzdeki dört yıl için yüzde 14 ila yüzde 15 arasında bir tarife uygulayacak. Ancak Biden yönetimi, tarifelerle karşılaşmadan ülkeye gelebilecek güneş pillerinin miktarını iki katına çıkarmak için harekete geçti ve ürünlerini Amerika Birleşik Devletleri’ne gümrüksüz ihraç etmelerine izin vermek için Kanada ve Meksika ile görüşmelere başlayacağını söyledi.
Yönetim ayrıca, ABD’de güneş enerjisi dağıtımının başkanın temiz enerji hedeflerini karşılamak için gereken hızda ve ölçekte devam etmesini sağlamaya yardımcı olmak için iki taraflı paneller adı verilen belirli bir tür iki taraflı paneli vergilerden muaf tutacağını söyledi.
Oymalar, yerli sanayi için bir miktar koruma sağlarken, güneş enerjisi projelerinin bazı daha ucuz yabancı güneş ürünlerine erişmeye devam etmesine izin verecek. Ancak yönetimin Amerikan üreticilerini ucuz Çin ürünlerinden korumak için daha fazlasını yapması gerektiğini savunan bazı yerli üreticileri ve işçi liderlerini de kızdırdılar.
Amerika Birleşik Devletleri’nde ithal ürünlere daha sert kısıtlamalar getirmek için mücadele eden bir güneş paneli üreticisi olan First Solar’ın CEO’su Mark Widmar, kararda “derin hayal kırıklığına uğradığını” ve bunun Çin’in “yanını geçmesine” izin vereceğini söyledi. Amerika’nın kendi kendine yeten güneş enerjisi tedarik zincirlerini büyütme çabaları.”
“Bugünün kararı, mevcut yatırım, binlerce iş, ülkemizin enerji güvenliği ve net sıfır emisyona iklim açısından kritik bir geçiş için milyarlarca doları riske atıyor” diye ekledi.
Yabancı paneller kullanarak güneş enerjisi projeleri kuran şirketler, tarifeleri azaltma kararına övgüde bulundu.
“Tarifelere harcanan her dolar, topluluklarda iş ve fırsat yaratmaya daha az dolar harcanması anlamına geliyor,” dedi, ülkenin en büyük şebeke ölçekli güneş enerjisi tesisatçısı olan SOLV Energy’nin CEO’su George Hershman. “İki yüzeyli dışlama, projelere yeşil ışık yakmamıza ve ülke genelinde daha fazla güneş enerjisi kapasitesi dağıtmamıza yardımcı olacak.”
Güneş enerjisi endüstrisi, tarifeleri tamamen kaldıracak daha geniş bir eylem ummasına rağmen, son üç yıl boyunca iki yüzeyli panellerin tarife dışı bırakılmasını sağlamak için çalıştı.
Solar Energy Industries Association’ın CEO’su Abigail Ross Hopper, grubunun tarifeleri uzatma kararından hayal kırıklığına uğradığını, ancak yönetimin hareketini “dengeli bir çözüm” olarak nitelendirdiğini söyledi.
Bay Biden, bu on yılın sonuna kadar ABD emisyonlarını 2005 seviyelerinin en az yüzde 52 altına düşürmeyi taahhüt etti ve yönetim, elektrik üretiminden kaynaklanan emisyonların azaltılmasında önemli bir rol oynamak için güneş enerjisine güveniyor. Yakın tarihli bir Enerji Departmanı raporu, güneş enerjisinin mevcut yüzde 4’e kıyasla 2035 yılına kadar ülkenin elektriğinin yüzde 40’ına kadarını sağlayabileceğini buldu.
Ancak dünyanın güneş paneli arzının çoğu Çin’den geliyor – Çin’i Amerika’nın en önde gelen jeopolitik ve ekonomik rakibi olarak tanımlayan bir yönetim için bir ikilem yaratıyor.
Çin, yenilenebilir enerji endüstrilerine büyük miktarda hükümet fonu pompaladı. Bir araştırma ve danışmanlık firması olan Wood Mackenzie’ye göre, şu anda dünyadaki polisilikon, levhalar, kristal silikon hücreler ve güneş modüllerinin yüzde 60 ila 80’ini üreterek güneş enerjisi tedarik zincirinin tüm aşamalarına hükmediyor.
Amerikan güneş enerjisi üreticileri, ABD’nin güneş enerjisi talebi hızla artarken, Çin’den gelen düşük maliyetli ürünlerle rekabet etmekte zorlanıyor. Amerikan güneş enerjisi üreticilerinin üretim kapasitesi, geçen yıl sadece dört gigawatt seviyesindeydi ve bu, ülkenin kurulumlarının sadece beşte birini karşılamaya yetiyordu.
Wood Mackenzie’deki küresel güneş enerjisi araştırmaları başkanı Xiaojing Sun, tarifelerin uygulanmasından bu yana Jinko Solar’ın Florida’daki tesisi, LG Electronics’in Alabama’daki ve Hanwha Q CELLS ABD’nin Georgia’daki gibi bazı yeni üretim tesislerinin açıldığını söyledi. Ve First Solar gibi bazı mevcut şirketler operasyonlarını genişletti.
Aynı zamanda, ABD güneş enerjisi pazarı dört yıl önce 11 gigawatt’tan geçen yıl yaklaşık 20 gigawatt’a yükseldi, yani yerli üreticiler daha fazla arz sağlasalar bile yürürlükteki tarifelerle daha fazla pazar payı elde etmediler.
“Gelgiti tersine çevirmek yeterli değildi,” dedi Bayan Sun. “Yerli üretimin karşıladığı pazar miktarı oldukça az.”
İthal güneş enerjisi ürünlerinin nasıl işleneceği konusu, yönetimin bazı geleneksel müttefiklerini böldü. Yerli bir güneş enerjisi endüstrisi inşa etme ve Çin ile ticareti azaltma çabalarına öncelik verenlerle birlikte işçi sendikaları, güneş enerjisi geliştiricileri ve iklim değişikliğiyle mücadeleyi yönetimin en önemli görevleri arasında gören diğerleriyle karşı karşıya geldi.
Bu bölünmeler, iklim ve ticaret yetkililerinin zaman zaman Çin ithalatını ne kadar sıkı bir şekilde engelleyeceği konusunda çatıştığı Biden yönetiminin içinde yansıtıldı.
Çin’in güneş enerjisi endüstrisi, Çin hükümetinin azınlık gruplarını kitlesel olarak tutukladığı Sincan’dan tedarik edilen bileşenlere güvenmesi nedeniyle de katranlandı.
Sanayi grupları, geçen yıl Xinjiang’da zorla çalıştırma kullanmakla suçlanan bir Çinli şirketin malzemeleriyle yapılan güneş enerjisi ürünlerine uygulanan bir yönetim yasağının, on milyarlarca dolarlık ABD güneş enerjisi kurulumunu durdurduğunu söyledi. Haziran ayında, Sincan’dan mal ithalatına yönelik yasakları güçlendiren yeni bir yasa, bu ağı daha da genişletecek.
Diğer Ohio milletvekilleri, eyalet senatörleri, bir Demokrat olan Sherrod Brown ve bir Cumhuriyetçi olan Rob Portman ile ortak bir açıklamada, Bay Biden’ın tarife duyurusunu “hayal kırıklığı yaratan, yanlış yönlendirilmiş bir karar” olarak nitelendirdi.
Senatörler, “Yönetim, Amerika Birleşik Devletleri’nin güneş enerjisi tedarik zinciri bileşenlerinin üretiminde öncülük etmesini sağlamak için bir nesildeki en iyi fırsatı kaçırıyor” dedi.
Güneş tarife duyurusu, Temsilciler Meclisi’nin Cuma sabahı, güneş enerjisi üretimine 600 milyon dolar hibe ve kredi de dahil olmak üzere yaklaşık 300 milyar doları bilimsel araştırmalara ayıracak bir tasarıyı onaylamak için oylamasıyla geldi. Biden yönetimi ayrıca, Build Back Better Act’ın bir parçası olarak güneş enerjisi endüstrisini teşvik etmek için önemli vergi kredileri ve diğer önlemler önerdi, ancak bu mevzuat Kongre’de birikmiş durumda.
Güneş tarifeleri ilk olarak Şubat 2018’de, Başkan Donald J. Trump’ın ticaret davalarını inceleyen bağımsız bir panel olan Uluslararası Ticaret Komisyonu’nun tavsiyesini takiben uygulanmaya başlandı. Tarifeler yüzde 30’dan başladı ve dört yıl boyunca her yıl yüzde 5 puan düşecek şekilde ayarlandı.
Bu tarifeler bu ay sona erecekti. Ancak aralarında Auxin Solar, Suniva, Hanwha, LG ve Mission Solar Energy’nin de bulunduğu birçok üretici, hala ihtiyaç duyulduğunu savunarak vergilerin uzatılması için dilekçe verdi.
Cuma günü yaptığı duyuruda Biden yönetimi, Amerika Birleşik Devletleri’ne gümrüksüz olarak ithal edilebilecek hücre miktarını iki katına çıkararak beş gigawatt’a çıkardı ve değişikliğin, güneş panellerini güneş panelleri yapmak için kullanan yerli üreticilere ihtiyaç duydukları malzemeleri sağlayacağını söyledi. rekabetçi.
Ancak bazı eleştirmenler, çift yüzeyli panellerin hariç tutulmasıyla birlikte değişimin yerel endüstri için koruma sağlayacağını söyledi. Bank of America Merrill Lynch’in araştırma analisti Julien Dumoulin-Smith, Salı günü müşterilere verdiği bir notta, bu oyulmuş tarifelerin “büyük ölçüde dişsiz olacağını” söyledi.
Üst düzey bir yönetim yetkilisi, kararın istihdam yaratmaya, Amerika’nın yabancı tedarikçilere bağımlılığını azaltmaya ve iddialı temiz enerji hedeflerine ulaşmaya yardımcı olacağını savunarak Cuma günü bu iddiaları geri püskürttü.
Biden yetkilisi, Beyaz Saray’ın güneş enerjisi endüstrisinin tüm sektörlerine danıştığını ve tarifelerin tek başına güneş pili üretimini geri getirmeyeceği veya modül üretimini ABD’nin ihtiyaçlarını karşılayabilecek bir noktaya getirmeyeceği konusunda hemfikir olduğunu söyledi.
Washington’dan Ana Swanson ve Los Angeles’tan Ivan Penn bildirdi. Lisa Friedman, Washington’dan gelen haberlere katkıda bulundu.
Karar, güneş ışığını enerjiye dönüştürmek için kullanılan ithal kristal silikon güneş ürünlerine önümüzdeki dört yıl için yüzde 14 ila yüzde 15 arasında bir tarife uygulayacak. Ancak Biden yönetimi, tarifelerle karşılaşmadan ülkeye gelebilecek güneş pillerinin miktarını iki katına çıkarmak için harekete geçti ve ürünlerini Amerika Birleşik Devletleri’ne gümrüksüz ihraç etmelerine izin vermek için Kanada ve Meksika ile görüşmelere başlayacağını söyledi.
Yönetim ayrıca, ABD’de güneş enerjisi dağıtımının başkanın temiz enerji hedeflerini karşılamak için gereken hızda ve ölçekte devam etmesini sağlamaya yardımcı olmak için iki taraflı paneller adı verilen belirli bir tür iki taraflı paneli vergilerden muaf tutacağını söyledi.
Oymalar, yerli sanayi için bir miktar koruma sağlarken, güneş enerjisi projelerinin bazı daha ucuz yabancı güneş ürünlerine erişmeye devam etmesine izin verecek. Ancak yönetimin Amerikan üreticilerini ucuz Çin ürünlerinden korumak için daha fazlasını yapması gerektiğini savunan bazı yerli üreticileri ve işçi liderlerini de kızdırdılar.
Amerika Birleşik Devletleri’nde ithal ürünlere daha sert kısıtlamalar getirmek için mücadele eden bir güneş paneli üreticisi olan First Solar’ın CEO’su Mark Widmar, kararda “derin hayal kırıklığına uğradığını” ve bunun Çin’in “yanını geçmesine” izin vereceğini söyledi. Amerika’nın kendi kendine yeten güneş enerjisi tedarik zincirlerini büyütme çabaları.”
“Bugünün kararı, mevcut yatırım, binlerce iş, ülkemizin enerji güvenliği ve net sıfır emisyona iklim açısından kritik bir geçiş için milyarlarca doları riske atıyor” diye ekledi.
Yabancı paneller kullanarak güneş enerjisi projeleri kuran şirketler, tarifeleri azaltma kararına övgüde bulundu.
“Tarifelere harcanan her dolar, topluluklarda iş ve fırsat yaratmaya daha az dolar harcanması anlamına geliyor,” dedi, ülkenin en büyük şebeke ölçekli güneş enerjisi tesisatçısı olan SOLV Energy’nin CEO’su George Hershman. “İki yüzeyli dışlama, projelere yeşil ışık yakmamıza ve ülke genelinde daha fazla güneş enerjisi kapasitesi dağıtmamıza yardımcı olacak.”
Güneş enerjisi endüstrisi, tarifeleri tamamen kaldıracak daha geniş bir eylem ummasına rağmen, son üç yıl boyunca iki yüzeyli panellerin tarife dışı bırakılmasını sağlamak için çalıştı.
Solar Energy Industries Association’ın CEO’su Abigail Ross Hopper, grubunun tarifeleri uzatma kararından hayal kırıklığına uğradığını, ancak yönetimin hareketini “dengeli bir çözüm” olarak nitelendirdiğini söyledi.
Bay Biden, bu on yılın sonuna kadar ABD emisyonlarını 2005 seviyelerinin en az yüzde 52 altına düşürmeyi taahhüt etti ve yönetim, elektrik üretiminden kaynaklanan emisyonların azaltılmasında önemli bir rol oynamak için güneş enerjisine güveniyor. Yakın tarihli bir Enerji Departmanı raporu, güneş enerjisinin mevcut yüzde 4’e kıyasla 2035 yılına kadar ülkenin elektriğinin yüzde 40’ına kadarını sağlayabileceğini buldu.
Ancak dünyanın güneş paneli arzının çoğu Çin’den geliyor – Çin’i Amerika’nın en önde gelen jeopolitik ve ekonomik rakibi olarak tanımlayan bir yönetim için bir ikilem yaratıyor.
Çin, yenilenebilir enerji endüstrilerine büyük miktarda hükümet fonu pompaladı. Bir araştırma ve danışmanlık firması olan Wood Mackenzie’ye göre, şu anda dünyadaki polisilikon, levhalar, kristal silikon hücreler ve güneş modüllerinin yüzde 60 ila 80’ini üreterek güneş enerjisi tedarik zincirinin tüm aşamalarına hükmediyor.
Amerikan güneş enerjisi üreticileri, ABD’nin güneş enerjisi talebi hızla artarken, Çin’den gelen düşük maliyetli ürünlerle rekabet etmekte zorlanıyor. Amerikan güneş enerjisi üreticilerinin üretim kapasitesi, geçen yıl sadece dört gigawatt seviyesindeydi ve bu, ülkenin kurulumlarının sadece beşte birini karşılamaya yetiyordu.
Wood Mackenzie’deki küresel güneş enerjisi araştırmaları başkanı Xiaojing Sun, tarifelerin uygulanmasından bu yana Jinko Solar’ın Florida’daki tesisi, LG Electronics’in Alabama’daki ve Hanwha Q CELLS ABD’nin Georgia’daki gibi bazı yeni üretim tesislerinin açıldığını söyledi. Ve First Solar gibi bazı mevcut şirketler operasyonlarını genişletti.
Aynı zamanda, ABD güneş enerjisi pazarı dört yıl önce 11 gigawatt’tan geçen yıl yaklaşık 20 gigawatt’a yükseldi, yani yerli üreticiler daha fazla arz sağlasalar bile yürürlükteki tarifelerle daha fazla pazar payı elde etmediler.
“Gelgiti tersine çevirmek yeterli değildi,” dedi Bayan Sun. “Yerli üretimin karşıladığı pazar miktarı oldukça az.”
İthal güneş enerjisi ürünlerinin nasıl işleneceği konusu, yönetimin bazı geleneksel müttefiklerini böldü. Yerli bir güneş enerjisi endüstrisi inşa etme ve Çin ile ticareti azaltma çabalarına öncelik verenlerle birlikte işçi sendikaları, güneş enerjisi geliştiricileri ve iklim değişikliğiyle mücadeleyi yönetimin en önemli görevleri arasında gören diğerleriyle karşı karşıya geldi.
Bu bölünmeler, iklim ve ticaret yetkililerinin zaman zaman Çin ithalatını ne kadar sıkı bir şekilde engelleyeceği konusunda çatıştığı Biden yönetiminin içinde yansıtıldı.
Çin’in güneş enerjisi endüstrisi, Çin hükümetinin azınlık gruplarını kitlesel olarak tutukladığı Sincan’dan tedarik edilen bileşenlere güvenmesi nedeniyle de katranlandı.
Sanayi grupları, geçen yıl Xinjiang’da zorla çalıştırma kullanmakla suçlanan bir Çinli şirketin malzemeleriyle yapılan güneş enerjisi ürünlerine uygulanan bir yönetim yasağının, on milyarlarca dolarlık ABD güneş enerjisi kurulumunu durdurduğunu söyledi. Haziran ayında, Sincan’dan mal ithalatına yönelik yasakları güçlendiren yeni bir yasa, bu ağı daha da genişletecek.
Diğer Ohio milletvekilleri, eyalet senatörleri, bir Demokrat olan Sherrod Brown ve bir Cumhuriyetçi olan Rob Portman ile ortak bir açıklamada, Bay Biden’ın tarife duyurusunu “hayal kırıklığı yaratan, yanlış yönlendirilmiş bir karar” olarak nitelendirdi.
Senatörler, “Yönetim, Amerika Birleşik Devletleri’nin güneş enerjisi tedarik zinciri bileşenlerinin üretiminde öncülük etmesini sağlamak için bir nesildeki en iyi fırsatı kaçırıyor” dedi.
Güneş tarife duyurusu, Temsilciler Meclisi’nin Cuma sabahı, güneş enerjisi üretimine 600 milyon dolar hibe ve kredi de dahil olmak üzere yaklaşık 300 milyar doları bilimsel araştırmalara ayıracak bir tasarıyı onaylamak için oylamasıyla geldi. Biden yönetimi ayrıca, Build Back Better Act’ın bir parçası olarak güneş enerjisi endüstrisini teşvik etmek için önemli vergi kredileri ve diğer önlemler önerdi, ancak bu mevzuat Kongre’de birikmiş durumda.
Güneş tarifeleri ilk olarak Şubat 2018’de, Başkan Donald J. Trump’ın ticaret davalarını inceleyen bağımsız bir panel olan Uluslararası Ticaret Komisyonu’nun tavsiyesini takiben uygulanmaya başlandı. Tarifeler yüzde 30’dan başladı ve dört yıl boyunca her yıl yüzde 5 puan düşecek şekilde ayarlandı.
Bu tarifeler bu ay sona erecekti. Ancak aralarında Auxin Solar, Suniva, Hanwha, LG ve Mission Solar Energy’nin de bulunduğu birçok üretici, hala ihtiyaç duyulduğunu savunarak vergilerin uzatılması için dilekçe verdi.
Cuma günü yaptığı duyuruda Biden yönetimi, Amerika Birleşik Devletleri’ne gümrüksüz olarak ithal edilebilecek hücre miktarını iki katına çıkararak beş gigawatt’a çıkardı ve değişikliğin, güneş panellerini güneş panelleri yapmak için kullanan yerli üreticilere ihtiyaç duydukları malzemeleri sağlayacağını söyledi. rekabetçi.
Ancak bazı eleştirmenler, çift yüzeyli panellerin hariç tutulmasıyla birlikte değişimin yerel endüstri için koruma sağlayacağını söyledi. Bank of America Merrill Lynch’in araştırma analisti Julien Dumoulin-Smith, Salı günü müşterilere verdiği bir notta, bu oyulmuş tarifelerin “büyük ölçüde dişsiz olacağını” söyledi.
Üst düzey bir yönetim yetkilisi, kararın istihdam yaratmaya, Amerika’nın yabancı tedarikçilere bağımlılığını azaltmaya ve iddialı temiz enerji hedeflerine ulaşmaya yardımcı olacağını savunarak Cuma günü bu iddiaları geri püskürttü.
Biden yetkilisi, Beyaz Saray’ın güneş enerjisi endüstrisinin tüm sektörlerine danıştığını ve tarifelerin tek başına güneş pili üretimini geri getirmeyeceği veya modül üretimini ABD’nin ihtiyaçlarını karşılayabilecek bir noktaya getirmeyeceği konusunda hemfikir olduğunu söyledi.
Washington’dan Ana Swanson ve Los Angeles’tan Ivan Penn bildirdi. Lisa Friedman, Washington’dan gelen haberlere katkıda bulundu.