İklim Değişikliği Yeni Bir Ticaret Savaşları Dönemini Başlatabilir

Urfalı

Global Mod
Global Mod
WASHINGTON – İklim değişikliğini hafifletme çabaları, dünyanın dört bir yanındaki ülkeleri sanayi ve ticarete yönelik önemli ölçüde farklı politikalar benimsemeye sevk ederek hükümetleri çatışmaya sürüklüyor.

İklim politikası üzerindeki bu yeni çatışmalar, uluslararası ittifakları ve küresel ticaret sistemini zorluyor ve çevresel felaketi önlemeyi amaçlayan politikaların aynı zamanda daha sık sınır ötesi ticaret savaşlarıyla sonuçlanabileceği bir geleceğe işaret ediyor.

Son aylarda Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa, yeşil enerji geçişini hızlandırmayı amaçlayan sübvansiyonlar, tarifeler ve diğer politikalar önerdi veya uygulamaya koydu. Önlemlerin savunucuları, hükümetlerin bir “iklim felaketini” önlemeyi umuyorlarsa, daha temiz enerji kaynaklarını genişletmek ve gezegeni ısıtan gazların en büyük yayıcılarını cezalandırmak için agresif bir şekilde hareket etmesi gerektiğini söylüyor.

Ancak eleştirmenler, hükümetlerin kendi endüstrilerini sübvanse etmesi veya yabancı ürünlere yeni tarifeler koyması nedeniyle, bu politikaların genellikle yabancı ülkeleri ve şirketleri dezavantajlı duruma getirdiğini söylüyor. Politikalar, ABD ve Avrupa’nın ticaret engellerini yıkmak ve küresel ticareti artırmak için ülkeleri birbirlerinin ürünlerine daha eşit davranmaya teşvik etmek için Dünya Ticaret Örgütü aracılığıyla güçlerini birleştirdiği on yıllardır süren ticaret statükosundan ayrılıyor.


Şimdi, ülkeler iklim değişikliğinin varoluşsal meydan okumasıyla mücadele etmeye çalışırken, yeni politikalar yakın müttefikleri birbirine düşürüyor ve zaten kırılgan olan küresel ticaret yönetişimi sistemindeki çatlakları genişletiyor.

Roosevelt Enstitüsü Sanayi Politikası ve Ticaret Direktörü Todd N. Tucker, “İklim krizi, insanlığın 5.000 yıllık yazılı tarihimizde hiç denemediği bir ölçekte ve hızda ekonomik dönüşüm gerektiriyor” dedi. önlemler. “Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, bu büyüklükteki bir görev yeni bir politika araç seti gerektirecek.”

Mevcut küresel ticaret sistemi, her yıl koltuklar, giysiler ve araba parçalarıyla doldurulmuş on milyonlarca nakliye konteynırını yabancı fabrikalardan Amerika Birleşik Devletleri’ne, genellikle şaşırtıcı derecede düşük fiyatlara akıtıyor. Ancak tüketicilerin bu mallar için tısladıkları fiyatlar, onları üreten uzaktaki fabrikaların veya onları okyanus boyunca taşıyan konteyner gemileri ve kargo uçaklarının çevreye verdiği zararı hesaba katmıyor.

Chengde, Çin’de bir fabrika. ABD’li yetkililer, Çin’den gelen mallara olan tehlikeli bağımlılığı azaltmaları gerektiğine inanıyor. Kredi… Fred Dufour/Agence France-Presse — Getty Images

Amerikalı ve Avrupalı yetkililer, daha fazla kirlilik veya karbon emisyonu ile yapılan ürünlerin ticaretini caydırmak için daha fazlasının yapılması gerektiğini savunuyorlar. Ve ABD’li yetkililer, özellikle güneş panelleri ve elektrikli araç pilleri gibi yeşil enerji geçişine güç sağlamak için gerekli malzemeler konusunda Çin’e olan tehlikeli bağımlılığı azaltmaları gerektiğine inanıyor.


Biden yönetimi, Amerika Birleşik Devletleri’nde temiz enerji teknolojisi üretimini teşvik etmek için Amerikan yapımı temiz arabalar satın alan tüketiciler ve güneş ve rüzgar enerjisi ekipmanı için yeni tesisler kuran şirketler için vergi kredileri gibi cömert sübvansiyonlar uygulamaya koyuyor. Hem Amerika Birleşik Devletleri hem de Avrupa, mal üretmenin çevreye daha az zararlı yollarını teşvik etmeyi amaçlayan vergiler ve tarifeler getiriyor.

Biden yönetimi yetkilileri, iklim geçişinin müttefiklerle işbirliği için yeni bir fırsat olabileceğini umduklarını ifade ettiler. Ancak şu ana kadar, girişimleri, ABD son ticaret kararlarına tepkisi nedeniyle zaten saldırı altındayken, esas olarak tartışmalara yol açmış görünüyor.

Yönetim, ulusal güvenlik konularını içeren ticari anlaşmazlıklarda ABD aleyhine karar veren Dünya Ticaret Örgütü panellerinin birkaç kararını alenen hiçe saydı. Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi, Aralık ayında yaptığı iki ayrı duyuruda, DTÖ kararlarına uymak için politikalarını değiştirmeyeceğini söyledi.

Ancak en büyük çekişme kaynağı, Başkan Biden’ın geçen yıl imzaladığı kapsamlı bir iklim ve sağlık politikası tasarısının parçası olan Kuzey Amerika’da üretilen temiz enerji ekipmanı ve araçları için yeni vergi kredileri oldu. Avrupalı yetkililer önlemi “iş öldürücü” olarak nitelendirdi ve piller, yeşil hidrojen, çelik ve diğer sektörlerdeki yeni yatırımlarda ABD’ye kaybedeceklerinden korktuklarını dile getirdiler. Buna cevaben, Avrupa Birliği yetkilileri bu ay yeşil enerji endüstrilerini sübvanse etmek için kendi planlarının ana hatlarını çizmeye başladı – eleştirmenlerin korktuğu bir hareket, dünyayı maliyetli ve verimsiz bir “sübvansiyon savaşına” sürükleyecek.

ABD ve Avrupa Birliği, Mart ayında ABD vergi kredisi kuralları belirlenmeden önce her iki tarafı da yatıştırmak için yapılabilecek değişiklikleri arıyor. Ancak Biden yönetiminin yasanın bazı hükümlerini değiştirme konusunda yalnızca sınırlı bir yetkisi var gibi görünüyor. Kongre üyeleri, yasayı kasıtlı olarak Amerikan üretimine fayda sağlamak için kaleme aldıklarını söylüyorlar.

Biden yönetimi, Amerika Birleşik Devletleri’nde temiz enerji teknolojisi üretimini teşvik etmek için Amerikan yapımı temiz arabalar satın alan tüketicilere vergi kredileri gibi sübvansiyonlar koyuyor. Kredi… The New York Times için Brittany Greeson

Avrupalı yetkililer, Dünya Ticaret Örgütü’ne misilleme olarak Amerikan ürünlerine tarifeler koymanın başlangıcı olabilecek bir ticaret davası açabileceklerini önerdiler.


Avrupa Komisyonu’nun ticaretten sorumlu üyesi Valdis Dombrovskis, Avrupa Birliği’nin çözüm bulmaya kararlı olduğunu, ancak müzakerelerin ilerleme kaydetmesi gerektiğini, aksi takdirde Avrupa Birliği’nin yanıt vermesi için “daha da güçlü çağrılarla” karşı karşıya kalacağını söyledi.

“Oyunun aynı kurallarına uymamız gerekiyor” dedi.

Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası’nın eski bir yetkilisi olan Anne Krueger, Amerika’nın sübvansiyonlarının Japonya, Güney Kore ve Avrupa’daki müttefikleri üzerindeki potansiyel acısının “muazzam” olduğunu söyledi.

Şu anda Johns Hopkins’teki İleri Uluslararası Çalışmalar Okulu’nda kıdemli bir araştırmacı olan Bayan Krueger, “Amerikan şirketleri lehine ve dünyanın geri kalanına karşı ayrımcılık yaptığınızda, aynı anda hem kendinizi hem de başkalarını incitiyorsunuz” dedi. Üniversite.

Ancak geçen hafta bir mektupta, önde gelen işçi sendikaları ve çevre gruplarından oluşan bir koleksiyon Bay Biden’ı planlarında gecikmeden ilerlemeye çağırdı ve eski ticaret kurallarının yeni bir temiz enerji ekonomisine verilen desteği baltalamak için kullanılmaması gerektiğini söyledi.

Kamu Vatandaşı için Küresel Ticaret İzleme Direktörü Melinda St. Louis, “Ülkelerin ticaret ve yatırım anlaşmaları yoluyla birbirlerinin iklim önlemlerini tehdit ettiği ve başarılı olursa zayıflattığı veya yürürlükten kaldırdığı bu döngüsel idam mangasına son vermenin zamanı geldi” dedi. mektubun arkasındaki gruplar.

Avrupa Komisyonu’nun ticaretten sorumlu üyesi Valdis Dombrovskis, Amerika Birleşik Devletleri’ne Amerikan üretimi için iklimle ilgili sübvansiyonları konusunda daha fazla müzakere etmesi için baskı yaptı. Kredi… Stephanie Lecocq/EPA, Shutterstock üzerinden

Diğer yeni iklim politikaları da tartışmalara yol açtı. Aralık ortasında, Avrupa Birliği, belirli ithalatlara yeni bir karbon tarifesi uygulamak için bir ön anlaşmaya vararak, yeni bir iklim odaklı ticaret politikasına doğru büyük bir adım attı. Sözde karbon sınır ayarlama mekanizması, sera gazı emisyonlarını azaltmak için katı önlemler almayan tüm ülkelerden gelen ürünler için geçerli olacaktır.


Hareket, katı çevre düzenlemelerine uymak zorunda olan Avrupalı şirketlerin, daha gevşek çevre kurallarının şirketlerin daha ucuza mal üretmesine ve satmasına izin verdiği ülkelerdeki rakipleri karşısında dezavantajlı duruma düşmemesini sağlamayı amaçlıyor. Avrupalı yetkililer, politikalarının ABD’nin temiz enerji sübvansiyonlarının uymadığı şekilde “ticaret kurallarına uygun olduğunu” öne sürerken, bu durum Çin ve Türkiye gibi ülkeleri hala sıralıyor.

Biden yönetimi ayrıca, daha gevşek çevre politikalarına sahip ülkelerden gelen çelik ve alüminyuma gümrük vergileri uygulayacak uluslararası bir grup oluşturmaya çalışıyor. Aralık ayında, Avrupa Birliği’ne böyle bir ticaret düzenlemesi için kısa bir ilk teklif gönderdi.

Fikrin gerçekleşmesi için daha kat etmesi gereken çok yol var. Ancak bu yaklaşım, iklim değişikliğiyle mücadelede çığır açacak olsa da, geçen yıl Amerika’nın yabancı çeliğinin yarısından fazlasını sağlayan Kanada, Meksika, Brezilya ve Güney Kore gibi müttefikleri de kızdırabilir.

İlk teklife göre, bu ülkeler teorik olarak ABD ve Avrupa kadar temiz çelik üretmek zorunda kalacaklar ya da ürünlerine tarifelerle karşı karşıya kalacaklar.

Belçika’da bir çelik fabrikası. İlk teklife göre, ülkeler teorik olarak ABD ve Avrupa kadar temiz çelik üretmek zorunda kalacaklar, yoksa tarifelerle karşı karşıya kalacaklar. Kredi… The New York Times için Kevin Faingnaert

Yeni iklim odaklı ticaret önlemlerinin savunucuları, yabancı ürünlere ve daha fazla karbon emisyonu ile yapılan mallara karşı ayrımcılığın, hükümetlerin temiz enerji endüstrileri inşa etmek ve iklim değişikliğini ele almak için tam olarak ihtiyaç duyduğu şey olduğunu söylüyor.

Daha önce Sierra Club ile çalışan bağımsız bir ticaret danışmanı olan Ilana Solomon, “Sistemin bazı temellerini gerçekten yeniden düşünmeniz gerekiyor” dedi.


Bayan Solomon ve diğerleri, hükümetlerin 10 yıl boyunca birbirlerinin iklim politikalarına meydan okumak için Dünya Ticaret Örgütü’nü ve diğer ticaret anlaşmalarını kullanmaktan kaçınmayı taahhüt edecekleri bir “iklim barışı maddesi” önerdiler.

“Küresel ticaret sisteminin tam meşruiyeti hiç bu kadar sorgulanmamıştı” dedi.

Amerika Birleşik Devletleri’nde hem Cumhuriyetçiler hem de Demokratlar arasında yerel üretimi teşvik edecek ve daha kirli malların ithalatını caydıracak daha milliyetçi politikalar için destek artıyor gibi görünüyor – ancak bu aynı zamanda büyük olasılıkla Dünya Ticaret Örgütü kurallarını da ihlal edecek.

Çoğu Cumhuriyetçi, karbon için ulusal bir fiyat fikrini desteklemiyor. Ancak, Amerikan işlerini yabancı rekabetten korumanın bir yolu olarak gördükleri, çevreye zarar verecek şekilde üretilen yabancı ürünler üzerindeki tarifeleri artırma konusunda daha istekli olduklarını gösterdiler.

Trump yönetiminin baş ticaret müzakerecisi Robert E. Lighthizer, yurt dışından kirletici ürünlerin ithalatını caydırmak için ticaret araçlarını kullanma fikri konusunda Cumhuriyetçiler ve Demokratlar arasında “büyük bir örtüşme” olduğunu söyledi.

“Daha fazla Amerikalıyı istihdam etmek ve daha yüksek ücretlerle oraya geliyorum” dedi. “Detroit’te çalışan ve deniz aşırı üretim yaparak ailesini kirlilikten korumaya çalışan bir adama karşı ekonomik bir avantaj elde edememelisiniz.”
 
Üst