WASHINGTON – Perşembe günü federal hükümet ilk kez Amerikan ulusal güvenliğini korumak için anlaşmaları ihlal eden yabancı şirketlere verilecek cezaları nasıl belirleyeceğini açıkladı.
Bazı yabancı şirketler Amerikan firmalarını satın aldıklarında, yeni mülkiyetle ilgili ulusal güvenlik endişelerini azaltmak için bir grup federal kurum olan Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Yabancı Yatırım Komitesi ile anlaşmalar imzalarlar. CFIUS olarak bilinen komite, bu anlaşmaları ihlal eden şirketlere bazıları çok büyük olmak üzere para cezaları verme yetkisine sahiptir.
Perşembe günü yayınlanan yeni yönergeler, dış işlemler üzerinde önemli bir güce sahip olan ancak genellikle bir kara kutu olarak görülen komitenin kararlarını nasıl verdiğine dair fikir veriyor. Son yıllarda, CFIUS Çinli bir şirketi flört uygulaması Grindr’ı satmaya zorladı ve başka bir Çinli firmayı bir Amerikan otel yönetimi yazılımı üreticisini elden çıkardı. Komite şu anda popüler görüntü uygulaması olan TikTok ile Çin sahipliğinden kaynaklanan endişeleri çözmek için bir anlaşma müzakere ediyor.
Yeni yönergelere göre, yabancı bir şirketin bir anlaşmaya uymaması ulusal güvenlik için özellikle ciddi bir risk oluşturduğunda komite daha ciddi cezaları dikkate alabilir. CFIUS ayrıca komitenin yabancı bir şirketin bir anlaşmaya uymadığını öğrenmesinin uzun zaman alıp almadığını da değerlendirecektir. Ve bağlayıcı olmayan yeni yönergelere göre, bir şirketin başarısızlıklarının kasıtlı mı yoksa basitçe ihmalkar mı olduğu dikkate alınacaktır.
Başkan Biden, Çin ve diğer düşmanların Amerikan şirketleri ve tüketicileri üzerindeki etkisini sınırlamaya çalışıyor. Milletvekilleri ve düzenleyiciler, Çin’in Asya’daki büyük bilgisayar çipi üreticilerine olan yakınlığını, ev aletleri ve otomobiller de dahil olmak üzere çok çeşitli ürünlerin merkezinde yer alan bir cihazın tedarikini etkilemek için kullanabileceğinden giderek daha fazla endişe duyuyor. Birçoğu, TikTok ve WeChat gibi Çinlilerin sahip olduğu uygulamaların, Çin yasalarına göre Amerikalıların verilerini Pekin’e devredebileceğinden endişe ediyor.
Bu ay Biden yönetimi, Amerikalıların Çinli çip şirketleriyle çalışmasını engelleyen kısıtlamalar yayınladı. Geçen ay Bay Biden, CFIUS’u Çin dahil yabancı şirketleri içeren kurumsal anlaşmaların Amerikalıların kişisel verilerini ifşa edip etmeyeceğini veya önemli gelişen teknolojileri içerip içermediğini yakından incelemeye yönlendiren bir yürütme emri imzaladı.
Perşembe günü yayınlanan yönergeler herhangi bir yabancı ülkenin adını vermiyor.
CFIUS’u denetleyen Hazine Bakanlığı’nda yatırım güvenliğinden sorumlu sekreter yardımcısı Paul Rosen yaptığı açıklamada, çoğu yabancı şirketin ulusal güvenlik konusundaki anlaşmalarına uyduğunu söyledi. Ancak, “CFIUS hafifletme anlaşmalarına veya diğer meşru yükümlülüklere uymayanlardan hesap sorulacaktır” dedi.
Komite, Kongre’ye gönderdiği raporlara göre, son yıllarda 2021’de yüzlerce kurumsal anlaşma başvurusunu gözden geçirmekle meşguldü. Bu vakaların bazılarında komite, yalnızca yabancı şirketin endişelerini azaltmak için tasarlanmış önlemleri almayı kabul etmesi halinde bir anlaşmayı onaylamayı kabul etti.
Bay Rosen yaptığı açıklamada, kılavuzların şirketlerin hükümetle yaptıkları anlaşmalara uymalarının “isteğe bağlı olmadığı” konusunda “açık bir mesaj” verdiğini söyledi.
Federal yasalara göre hükümet, komiteyle yaptığı anlaşmaları ihlal eden şirketlere para cezası verebilir. Para cezaları önemli olabilir ve söz konusu kurumsal anlaşmanın toplam değeri kadar yüksek olabilir.
Yönergeler ayrıca şirketlerin hükümetten gelen bir cezaya nasıl itiraz edebileceklerini kamuoyuna açıklıyor ve komitenin ihlalleri nasıl izlediğine daha fazla ışık tutuyor. Nota göre, hükümet olası ihlalleri “ABD hükümeti genelinden, kamuya açık bilgilerden, üçüncü taraf hizmet sağlayıcılardan (örneğin denetçiler ve monitörler), ipuçlarından” ve anlaşmanın kendisinde bulunanlardan öğrenir.
Bazı yabancı şirketler Amerikan firmalarını satın aldıklarında, yeni mülkiyetle ilgili ulusal güvenlik endişelerini azaltmak için bir grup federal kurum olan Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Yabancı Yatırım Komitesi ile anlaşmalar imzalarlar. CFIUS olarak bilinen komite, bu anlaşmaları ihlal eden şirketlere bazıları çok büyük olmak üzere para cezaları verme yetkisine sahiptir.
Perşembe günü yayınlanan yeni yönergeler, dış işlemler üzerinde önemli bir güce sahip olan ancak genellikle bir kara kutu olarak görülen komitenin kararlarını nasıl verdiğine dair fikir veriyor. Son yıllarda, CFIUS Çinli bir şirketi flört uygulaması Grindr’ı satmaya zorladı ve başka bir Çinli firmayı bir Amerikan otel yönetimi yazılımı üreticisini elden çıkardı. Komite şu anda popüler görüntü uygulaması olan TikTok ile Çin sahipliğinden kaynaklanan endişeleri çözmek için bir anlaşma müzakere ediyor.
Yeni yönergelere göre, yabancı bir şirketin bir anlaşmaya uymaması ulusal güvenlik için özellikle ciddi bir risk oluşturduğunda komite daha ciddi cezaları dikkate alabilir. CFIUS ayrıca komitenin yabancı bir şirketin bir anlaşmaya uymadığını öğrenmesinin uzun zaman alıp almadığını da değerlendirecektir. Ve bağlayıcı olmayan yeni yönergelere göre, bir şirketin başarısızlıklarının kasıtlı mı yoksa basitçe ihmalkar mı olduğu dikkate alınacaktır.
Başkan Biden, Çin ve diğer düşmanların Amerikan şirketleri ve tüketicileri üzerindeki etkisini sınırlamaya çalışıyor. Milletvekilleri ve düzenleyiciler, Çin’in Asya’daki büyük bilgisayar çipi üreticilerine olan yakınlığını, ev aletleri ve otomobiller de dahil olmak üzere çok çeşitli ürünlerin merkezinde yer alan bir cihazın tedarikini etkilemek için kullanabileceğinden giderek daha fazla endişe duyuyor. Birçoğu, TikTok ve WeChat gibi Çinlilerin sahip olduğu uygulamaların, Çin yasalarına göre Amerikalıların verilerini Pekin’e devredebileceğinden endişe ediyor.
Bu ay Biden yönetimi, Amerikalıların Çinli çip şirketleriyle çalışmasını engelleyen kısıtlamalar yayınladı. Geçen ay Bay Biden, CFIUS’u Çin dahil yabancı şirketleri içeren kurumsal anlaşmaların Amerikalıların kişisel verilerini ifşa edip etmeyeceğini veya önemli gelişen teknolojileri içerip içermediğini yakından incelemeye yönlendiren bir yürütme emri imzaladı.
Perşembe günü yayınlanan yönergeler herhangi bir yabancı ülkenin adını vermiyor.
CFIUS’u denetleyen Hazine Bakanlığı’nda yatırım güvenliğinden sorumlu sekreter yardımcısı Paul Rosen yaptığı açıklamada, çoğu yabancı şirketin ulusal güvenlik konusundaki anlaşmalarına uyduğunu söyledi. Ancak, “CFIUS hafifletme anlaşmalarına veya diğer meşru yükümlülüklere uymayanlardan hesap sorulacaktır” dedi.
Komite, Kongre’ye gönderdiği raporlara göre, son yıllarda 2021’de yüzlerce kurumsal anlaşma başvurusunu gözden geçirmekle meşguldü. Bu vakaların bazılarında komite, yalnızca yabancı şirketin endişelerini azaltmak için tasarlanmış önlemleri almayı kabul etmesi halinde bir anlaşmayı onaylamayı kabul etti.
Bay Rosen yaptığı açıklamada, kılavuzların şirketlerin hükümetle yaptıkları anlaşmalara uymalarının “isteğe bağlı olmadığı” konusunda “açık bir mesaj” verdiğini söyledi.
Federal yasalara göre hükümet, komiteyle yaptığı anlaşmaları ihlal eden şirketlere para cezası verebilir. Para cezaları önemli olabilir ve söz konusu kurumsal anlaşmanın toplam değeri kadar yüksek olabilir.
Yönergeler ayrıca şirketlerin hükümetten gelen bir cezaya nasıl itiraz edebileceklerini kamuoyuna açıklıyor ve komitenin ihlalleri nasıl izlediğine daha fazla ışık tutuyor. Nota göre, hükümet olası ihlalleri “ABD hükümeti genelinden, kamuya açık bilgilerden, üçüncü taraf hizmet sağlayıcılardan (örneğin denetçiler ve monitörler), ipuçlarından” ve anlaşmanın kendisinde bulunanlardan öğrenir.