WASHINGTON — Görüntülenen bir kopyaya göre, Biden yönetimi Çarşamba günü Avrupa Birliği’ne, daha az karbon emisyonu ile üretilen metallerin ticaretini teşvik edecek ve Çin’den ve başka yerlerden çelik ve alüminyuma gümrük vergileri uygulayacak uluslararası bir konsorsiyum oluşturulmasını öneren bir teklif gönderdi. New York Times tarafından.
Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi tarafından hazırlanan bir kavram belgesi olan belge, Biden yönetiminin ticaret politikasına yaklaşımının mihenk taşı olarak gördüğü yeni bir ticaret düzenlemesi türüne ilk somut bakışı sağlıyor.
Sürdürülebilir Çelik ve Alüminyum Küresel Düzenlemesi olarak bilinen önerilen grup, yerli sanayileri iklim değişikliğini de azaltacak şekilde desteklemek için Amerika ve Avrupa pazarlarının gücünü kullanacak. Bunu yapmak için üye ülkeler, çevreye zararlı yollarla üretilen metallere karşı ortaklaşa bir dizi tarife uygulayacaklardı.
Vergiler, Çin’e ve gruba katılmayan diğer ülkelere yönelik olacak. Katılan ülkeler, özellikle daha temiz üretilen çelik ve alüminyum için kendi aralarında daha uygun ticaret koşullarına sahip olacaklardı.
Belgeye göre, anlaşmaya katılmak için ülkelerin çelik ve alüminyum endüstrilerinin belirli emisyon standartlarını karşılamasını sağlaması gerekecek. Hükümetler ayrıca, küresel metal fiyatlarını aşağı çeken çelik ve alüminyumu aşırı üretmemeyi ve genellikle yabancı metal üreticilerine sübvansiyonları yönlendirmek için kullanılan devlete ait işletmelerin faaliyetlerini sınırlamayı taahhüt etmelidir. Konsept belgesinde Çin’den bahsedilmese de, bu gereklilikler Çin’in üye olmasını engelliyor gibi görünüyor.
Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği, geçen yıldan bu yana çelik ve alüminyum endüstrileri için iklimle ilgili bir ticaret anlaşması hakkında görüşmelerde bulunuyor. Hiçbir ABD ticaret anlaşması şimdiye kadar karbon emisyonları konusunda belirli hedefler içermedi ve müzakerecilerin iklim değişikliğini hafifletmeye yönelik değişen ABD ve AB ekonomik yaklaşımlarını uzlaştırmaya çalışmak için ele alacakları çok şey var.
Henüz başlangıç aşamasında olan teklifin Avrupalı liderlerden ne tür bir tepki alacağı ve ABD endüstrisinin ve politikacılarının bu fikri destekleyip desteklemeyeceği belli değil. Bir AB yetkilisi Çarşamba günü aktif bir müzakerenin ayrıntıları hakkında yorum yapmaktan kaçındı, ancak iki tarafın düzenlemeye ilişkin çalışmalarını sürdürme ve derinleştirme yollarını tartıştığını söyledi.
Son haftalarda, ABD ile Avrupa arasındaki ticaret gerilimleri, liderlerin Kuzey Amerika’da elektrikli araç üretimini teşvik etmeyi amaçlayan ABD mevzuatı üzerinde tartışmasıyla, Başkan Biden’ın göreve başlamasından bu yana en yüksek seviyelerine yükseldi. Avrupalı liderler, önlemlerin sektörlerini dezavantajlı duruma düşüreceğini söylüyor ve Avrupalı firmaları haksız yere dışladıklarını söyledikleri değişiklikleri talep ediyorlar.
Gazete henüz kamuoyuna açıklanmadığı için adının açıklanmaması koşuluyla konuşan üst düzey bir ticaret yetkilisi, elektrikli araçlar konusundaki tartışmanın çelik ve alüminyum üzerindeki müzakerelere taşmasının pek olası olmadığını ve hükümetlerin hedef konusunda yakın bir uyum içinde olduğunu söyledi. ticaret söz konusu olduğunda karbon yoğunluğunu hesaba katmak.
ABD ticaret temsilcisi Katherine Tai, bu hafta Washington dışında Avrupalı yetkililerle yaptığı toplantının ardından çelik ve alüminyum çabalarını “ticaret açısından ABD ile AB arasında üzerinde çalıştığımız en önemli şeylerden biri” olarak nitelendirdi. Gelecek yıla kadar bir önceki tamamlama hedefine ulaşmak için “yolda” olduğunu söyledi.
“Zamanımızın en zorlu meselelerinden bazılarını, aramızda gerçekten zorlayıcı olan bazı şeyleri ele almak ve egzersiz yapabileceğimizi göstermek açısından Washington’dan Brüksel’e sahip olduğumuz geçmiş performansın önemli bir parçası. gelecek için bir vizyona sahip liderlik, ”dedi Bayan Tai Pazartesi günü düzenlediği basın toplantısında.
Avrupa Komisyonu’nun ticaretten sorumlu üyesi Valdis Dombrovskis, ABD ve Avrupa’nın çelik ve alüminyumun karbon ayak izini ölçmek için geliştirdiği yöntemlerin, sürdürülebilir ticarete yönelik yeni bir Atlantik ötesi girişimin parçası olarak diğer ürünlere genişletilebileceğini söyledi. hükümetler başlatmayı kabul etmişti.
Birçok şeyi anlamak için ortak bir dil sağlayacaktır” dedi.
Planın yerli çelik ve alüminyum üreticilerinden ne kadar destek alacağı da belli değil. Bazıları daha geniş stratejiyi desteklediğini dile getirirken, şirket yöneticileri ve işçi sendikası liderleri hala planları gözden geçiriyor ve ABD endüstrisi üzerindeki potansiyel etkinin henüz belirlenmemiş ayrıntılara bağlı olacağını söylüyor.
ABD çelik endüstrisi, ülkenin daha güçlü çevre standartları ve hurda metal geri dönüşümüne odaklanmasının bir sonucu olarak şimdiden dünyanın en temizleri arasında yer alıyor. Anlaşma, bu avantajlardan yararlanmak ve Amerikan şirketlerinin Çin’deki ve başka yerlerdeki ağır sübvansiyonlu çelik ve alüminyum üreticilerinin rekabetine dayanmasına yardımcı olmak için tasarlandı.
Ancak Amerika Birleşik Devletleri, diğer ürünlere dönüştürmek için yabancı çelik ve alüminyum satın alan birçok endüstriye de ev sahipliği yapıyor. Taşınmanın maliyetlerini artıracağına itiraz edebilirler.
Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa bu yapıyla ilerlerse, tarifelerin nerede belirlendiği ve karbon emisyonlarının nasıl ölçüldüğü konusunda yoğun bir mücadele olması muhtemeldir.
Belirli bir ürünün üretimindeki sera gazı emisyonlarının miktarını belirlemeye yönelik bir yöntemin geliştirilmesi henüz erken aşamalardadır ve belirli ürünler ve şirketler düzeyinde çok daha fazla verinin toplanması gerekecektir. planları dedi.
Hem Amerika Birleşik Devletleri hem de Avrupa, konsorsiyumun üyeliğini konsorsiyumun yüksek standartlarını karşılayabilecek herhangi bir ülkeye genişletmeye ilgi duyduklarını ifade ettiler. Ancak, Japonya ve Güney Kore gibi ülkeler başlangıçta dışarıda bırakılırsa, düzenleme kısa vadede Amerikan müttefiklerini saf dışı bırakabilir.
Tedbir aynı zamanda Çin’den misillemeyi tetikleyebilir veya Çin’i içeren ve üyelerinin ticarette birbirlerine eşit davranmasını gerektiren Dünya Ticaret Örgütü’nde itiraz edilebilir.
Biden yönetiminin tarifeleri uygulamak için hangi kanuni yetkiyi kullanacağı da hala belirsiz. Üst düzey ticaret yetkilisi, Biden yönetiminin politikayı belirleme sürecine Kongre’yi dahil etmeyi umduğunu söyledi. Ancak analistler, yönetimin, Trump yönetiminin çelik ve alüminyum tarifelerini uygularken kullandığı aynı ulusal güvenlikle ilgili yürütme yetkisine de başvurabileceğini tahmin ediyor.
Ve öneri, yönetimin işçi sendikaları ve çevre savunuculuğu gruplarındaki müttefiklerini memnun edecek olsa da, Biden yönetiminin Trump yönetiminin daha korumacı yaklaşımını reddedeceğini uman daha serbest ticaret savunucularını muhtemelen hayal kırıklığına uğratacak. Bu çaba, Trump yönetiminin 2018’de çelik ve alüminyuma getirdiği küresel vergilerden kurtulmak yerine, bunların yerini iklim endişeleri etrafında yapılandırılmış yeni bir küresel tarifeler sistemi alacaktır.
Konsept belgesi, belirli bir çelik veya alüminyum ürününün üretiminde salınan karbon seviyesiyle birlikte artacak kademeli bir tarife sistemi önermektedir. Konsorsiyum dışındaki ülkelerden gelen herhangi bir ürüne ek tarifeler uygulanacaktır.
Üye ülkelerden gelen en temiz ürünler için tarife oranı 0’dan başlayacaktı. Bunun ötesinde, kağıt oranları belirtmez, bunun yerine onları X, Y veya Z olarak temsil eder.
Düzenlemenin bir parçası olarak Çin ve diğer ülkelerden gelen çeliğe gümrük vergisi getirme önerisi daha önce Bloomberg tarafından bildirilmişti.
Tarife oranları ve konsorsiyum üyeliği eşikleri, ülkeleri endüstrilerini temizlemeye devam etmeye teşvik etmek için zaman içinde artacak şekilde tasarlanmıştır. Gazete, düzenlemenin “piyasa erişiminin bir koşulu olarak endüstriyi küresel olarak karbondan arındırmaya teşvik edeceğini” söylüyor.
Roosevelt Enstitüsü’nün sanayi politikası ve ticaret direktörü Todd Tucker, yaklaşımı “karbon kulübü dışındaki ülkelere uygulanan bir karbon tarifesi” ile karşılaştırdı.
Bay Tucker, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği’nin küresel çelik ticaretini ele almak için “daha yüksek hırslı bir yol” izliyor gibi göründüğünü söyledi. “Bunun anlamı, küresel çelik pazarında karbonsuzlaştırmayı yönlendirmek için ABD ve Avrupa pazarlarının gücünden yararlanmak.”
Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi tarafından hazırlanan bir kavram belgesi olan belge, Biden yönetiminin ticaret politikasına yaklaşımının mihenk taşı olarak gördüğü yeni bir ticaret düzenlemesi türüne ilk somut bakışı sağlıyor.
Sürdürülebilir Çelik ve Alüminyum Küresel Düzenlemesi olarak bilinen önerilen grup, yerli sanayileri iklim değişikliğini de azaltacak şekilde desteklemek için Amerika ve Avrupa pazarlarının gücünü kullanacak. Bunu yapmak için üye ülkeler, çevreye zararlı yollarla üretilen metallere karşı ortaklaşa bir dizi tarife uygulayacaklardı.
Vergiler, Çin’e ve gruba katılmayan diğer ülkelere yönelik olacak. Katılan ülkeler, özellikle daha temiz üretilen çelik ve alüminyum için kendi aralarında daha uygun ticaret koşullarına sahip olacaklardı.
Belgeye göre, anlaşmaya katılmak için ülkelerin çelik ve alüminyum endüstrilerinin belirli emisyon standartlarını karşılamasını sağlaması gerekecek. Hükümetler ayrıca, küresel metal fiyatlarını aşağı çeken çelik ve alüminyumu aşırı üretmemeyi ve genellikle yabancı metal üreticilerine sübvansiyonları yönlendirmek için kullanılan devlete ait işletmelerin faaliyetlerini sınırlamayı taahhüt etmelidir. Konsept belgesinde Çin’den bahsedilmese de, bu gereklilikler Çin’in üye olmasını engelliyor gibi görünüyor.
Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği, geçen yıldan bu yana çelik ve alüminyum endüstrileri için iklimle ilgili bir ticaret anlaşması hakkında görüşmelerde bulunuyor. Hiçbir ABD ticaret anlaşması şimdiye kadar karbon emisyonları konusunda belirli hedefler içermedi ve müzakerecilerin iklim değişikliğini hafifletmeye yönelik değişen ABD ve AB ekonomik yaklaşımlarını uzlaştırmaya çalışmak için ele alacakları çok şey var.
Henüz başlangıç aşamasında olan teklifin Avrupalı liderlerden ne tür bir tepki alacağı ve ABD endüstrisinin ve politikacılarının bu fikri destekleyip desteklemeyeceği belli değil. Bir AB yetkilisi Çarşamba günü aktif bir müzakerenin ayrıntıları hakkında yorum yapmaktan kaçındı, ancak iki tarafın düzenlemeye ilişkin çalışmalarını sürdürme ve derinleştirme yollarını tartıştığını söyledi.
Son haftalarda, ABD ile Avrupa arasındaki ticaret gerilimleri, liderlerin Kuzey Amerika’da elektrikli araç üretimini teşvik etmeyi amaçlayan ABD mevzuatı üzerinde tartışmasıyla, Başkan Biden’ın göreve başlamasından bu yana en yüksek seviyelerine yükseldi. Avrupalı liderler, önlemlerin sektörlerini dezavantajlı duruma düşüreceğini söylüyor ve Avrupalı firmaları haksız yere dışladıklarını söyledikleri değişiklikleri talep ediyorlar.
Gazete henüz kamuoyuna açıklanmadığı için adının açıklanmaması koşuluyla konuşan üst düzey bir ticaret yetkilisi, elektrikli araçlar konusundaki tartışmanın çelik ve alüminyum üzerindeki müzakerelere taşmasının pek olası olmadığını ve hükümetlerin hedef konusunda yakın bir uyum içinde olduğunu söyledi. ticaret söz konusu olduğunda karbon yoğunluğunu hesaba katmak.
ABD ticaret temsilcisi Katherine Tai, bu hafta Washington dışında Avrupalı yetkililerle yaptığı toplantının ardından çelik ve alüminyum çabalarını “ticaret açısından ABD ile AB arasında üzerinde çalıştığımız en önemli şeylerden biri” olarak nitelendirdi. Gelecek yıla kadar bir önceki tamamlama hedefine ulaşmak için “yolda” olduğunu söyledi.
“Zamanımızın en zorlu meselelerinden bazılarını, aramızda gerçekten zorlayıcı olan bazı şeyleri ele almak ve egzersiz yapabileceğimizi göstermek açısından Washington’dan Brüksel’e sahip olduğumuz geçmiş performansın önemli bir parçası. gelecek için bir vizyona sahip liderlik, ”dedi Bayan Tai Pazartesi günü düzenlediği basın toplantısında.
Avrupa Komisyonu’nun ticaretten sorumlu üyesi Valdis Dombrovskis, ABD ve Avrupa’nın çelik ve alüminyumun karbon ayak izini ölçmek için geliştirdiği yöntemlerin, sürdürülebilir ticarete yönelik yeni bir Atlantik ötesi girişimin parçası olarak diğer ürünlere genişletilebileceğini söyledi. hükümetler başlatmayı kabul etmişti.
Birçok şeyi anlamak için ortak bir dil sağlayacaktır” dedi.
Planın yerli çelik ve alüminyum üreticilerinden ne kadar destek alacağı da belli değil. Bazıları daha geniş stratejiyi desteklediğini dile getirirken, şirket yöneticileri ve işçi sendikası liderleri hala planları gözden geçiriyor ve ABD endüstrisi üzerindeki potansiyel etkinin henüz belirlenmemiş ayrıntılara bağlı olacağını söylüyor.
ABD çelik endüstrisi, ülkenin daha güçlü çevre standartları ve hurda metal geri dönüşümüne odaklanmasının bir sonucu olarak şimdiden dünyanın en temizleri arasında yer alıyor. Anlaşma, bu avantajlardan yararlanmak ve Amerikan şirketlerinin Çin’deki ve başka yerlerdeki ağır sübvansiyonlu çelik ve alüminyum üreticilerinin rekabetine dayanmasına yardımcı olmak için tasarlandı.
Ancak Amerika Birleşik Devletleri, diğer ürünlere dönüştürmek için yabancı çelik ve alüminyum satın alan birçok endüstriye de ev sahipliği yapıyor. Taşınmanın maliyetlerini artıracağına itiraz edebilirler.
Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa bu yapıyla ilerlerse, tarifelerin nerede belirlendiği ve karbon emisyonlarının nasıl ölçüldüğü konusunda yoğun bir mücadele olması muhtemeldir.
Belirli bir ürünün üretimindeki sera gazı emisyonlarının miktarını belirlemeye yönelik bir yöntemin geliştirilmesi henüz erken aşamalardadır ve belirli ürünler ve şirketler düzeyinde çok daha fazla verinin toplanması gerekecektir. planları dedi.
Hem Amerika Birleşik Devletleri hem de Avrupa, konsorsiyumun üyeliğini konsorsiyumun yüksek standartlarını karşılayabilecek herhangi bir ülkeye genişletmeye ilgi duyduklarını ifade ettiler. Ancak, Japonya ve Güney Kore gibi ülkeler başlangıçta dışarıda bırakılırsa, düzenleme kısa vadede Amerikan müttefiklerini saf dışı bırakabilir.
Tedbir aynı zamanda Çin’den misillemeyi tetikleyebilir veya Çin’i içeren ve üyelerinin ticarette birbirlerine eşit davranmasını gerektiren Dünya Ticaret Örgütü’nde itiraz edilebilir.
Biden yönetiminin tarifeleri uygulamak için hangi kanuni yetkiyi kullanacağı da hala belirsiz. Üst düzey ticaret yetkilisi, Biden yönetiminin politikayı belirleme sürecine Kongre’yi dahil etmeyi umduğunu söyledi. Ancak analistler, yönetimin, Trump yönetiminin çelik ve alüminyum tarifelerini uygularken kullandığı aynı ulusal güvenlikle ilgili yürütme yetkisine de başvurabileceğini tahmin ediyor.
Ve öneri, yönetimin işçi sendikaları ve çevre savunuculuğu gruplarındaki müttefiklerini memnun edecek olsa da, Biden yönetiminin Trump yönetiminin daha korumacı yaklaşımını reddedeceğini uman daha serbest ticaret savunucularını muhtemelen hayal kırıklığına uğratacak. Bu çaba, Trump yönetiminin 2018’de çelik ve alüminyuma getirdiği küresel vergilerden kurtulmak yerine, bunların yerini iklim endişeleri etrafında yapılandırılmış yeni bir küresel tarifeler sistemi alacaktır.
Konsept belgesi, belirli bir çelik veya alüminyum ürününün üretiminde salınan karbon seviyesiyle birlikte artacak kademeli bir tarife sistemi önermektedir. Konsorsiyum dışındaki ülkelerden gelen herhangi bir ürüne ek tarifeler uygulanacaktır.
Üye ülkelerden gelen en temiz ürünler için tarife oranı 0’dan başlayacaktı. Bunun ötesinde, kağıt oranları belirtmez, bunun yerine onları X, Y veya Z olarak temsil eder.
Düzenlemenin bir parçası olarak Çin ve diğer ülkelerden gelen çeliğe gümrük vergisi getirme önerisi daha önce Bloomberg tarafından bildirilmişti.
Tarife oranları ve konsorsiyum üyeliği eşikleri, ülkeleri endüstrilerini temizlemeye devam etmeye teşvik etmek için zaman içinde artacak şekilde tasarlanmıştır. Gazete, düzenlemenin “piyasa erişiminin bir koşulu olarak endüstriyi küresel olarak karbondan arındırmaya teşvik edeceğini” söylüyor.
Roosevelt Enstitüsü’nün sanayi politikası ve ticaret direktörü Todd Tucker, yaklaşımı “karbon kulübü dışındaki ülkelere uygulanan bir karbon tarifesi” ile karşılaştırdı.
Bay Tucker, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği’nin küresel çelik ticaretini ele almak için “daha yüksek hırslı bir yol” izliyor gibi göründüğünü söyledi. “Bunun anlamı, küresel çelik pazarında karbonsuzlaştırmayı yönlendirmek için ABD ve Avrupa pazarlarının gücünden yararlanmak.”